在2007年度全区镇（街道）党员干部

冬训工作会议上的讲话

何 广 陵

（2007年12月29日）

同志们：

一年一度的冬训是农村党员干部群众解放思想、与时俱进的“导航针”，是拼搏进取、创新创业的“冲锋号”。此次冬训，肩负着动员广大干部群众贯彻党的十七大精神，率先建成全面小康社会的重任，主题、意义都十分重大。刚才，区委常委、宣传部长陈佳宏同志对今年的冬训作了全面部署，几个镇（街道）的负责同志也作了很好的经验交流和表态发言。下面，我就如何抓好今年的冬训工作，再提三点要求。

一、明确冬训意义，认清今年冬训工作的重要性

1、搞好今年冬训，是深入学习贯彻党的十七大精神的重要举措。党的十七大提出众多的思想理论创新，并对实践中国特色社会主义指明了方向，具有重大的现实意义和深远的历史意义。同时，极大地丰富了我区加快“率先达小康、建设新邗江”的内涵，今年冬训的中心任务，就是要组织广大党员、干部集中学习党的十七大精神，深刻领会其精神实质，理清思路，认清目标，明确责任，鼓舞斗志，引导全体党员干部为开创我区经济社会又好又快发展的新局面打下坚实的思想基础。

2、搞好今年冬训，是认真总结好今年、规划好来年、确保明年率先达小康的迫切需要。2007年，我们深入落实科学发展观，紧扣“两年小康、三年倍增，强区强镇、争先进位”的目标定位，在全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设等各方面较好地完成了全年目标任务。我们要充分利用这次冬训，认真回顾2007年的工作，进行一次“回头看”，肯定成绩，总结经验，找准问题，排查差距。同时，集思广益，问计于民，合理规划来年发展思路，周密部署，明确任务，努力把基层党员干部的思想行动统一到区委十届四次全会提出的各项任务上来，确保如期完成决胜全面小康的计划目标。

3、搞好今年冬训，是进一步加强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。全面建设小康社会，关键在党，难点在农村。我区60%的党员在农村，近年来，随着工业化、城市化的快速推进，农村的面貌发生了深刻变化，农村工作的内容也发生了很大的变化，对农村党员干部的素质提出了新的更高的要求。如何利用城乡统筹发展的机遇，发展农村经济，增强农村群众的满意度和幸福感，是摆在农村党组织面前的一项艰巨任务。我们通过冬训，要让党员干部增强发展的机遇意识，明确发展的路径，密切联系群众，关心群众疾苦，保持与人民群众的血肉联系，增强他们的信任感和满意度；要吃透全面小康社会的内容、要求，通过群众喜闻乐见的形式宣传小康，感受小康，共建共享小康社会。

二、明确冬训重点，把握今年冬训工作的针对性

冬训年年搞，要想真正做到有新意、有吸引力，能理清思想问题、能解决实际问题，就要找准需要着力解决的重点问题。今年冬训的主题是深入学习贯彻党的十七大精神，推进“率先达小康、建设新邗江”进程，围绕这个主题，区里统一制定安排了三个题目，主要以学习贯彻十七大精神、中央经济工作会议精神和省市区委全会精神，以及新农村建设为主要内容，涵盖了建设更高水平的全面小康社会的思想理论层面、社会经济层面和实践层面，层次清晰、内容丰富。各镇、街道要在冬训中，结合区里的统一辅导材料，充分利用集中学习和讨论的机会，重点解决以下四个方面的问题：

1、要着力把全区广大党员干部的思想认识统一到十七大精神上来。党的十七大以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。在今年冬训中，要紧密联系邗江发展实际，学习贯彻十七大精神，做到“六个深刻领会和把握”，即深刻领会和把握十七大的主题，更加自觉地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；深刻领会和把握十六大以来的重大成就、改革开放以来的宝贵经验，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性；深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，更加自觉坚定地把科学发展观落实到“两个率先”全过程；深刻领会和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，扎实推进“率先达小康、建设新邗江”进程；深刻领会和把握社会主义经济、政治、文化、社会建设的总体布局和重大部署，推动各项事业全面协调发展；深刻领会和把握党的建设面临的新情况新任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

2、要着力把全区广大党员干部的智慧力量凝聚到区委区政府的决策部署上来。2007年经过全区上下的一致努力，我区经济社会已经处于由农村经济向城市经济加速推进转变，城市经济与园区经济成为主导；经济结构由二产一枝独秀向三次产业协调发展转变，现代服务业逐步成为新的增长极；产业发展由点状、线状向块状布局转变，板块经济成为主导；全面小康由局部地区水平较高向面上整体推进转变，城乡统筹发展成为主导的关键阶段。区委十届四次全会刚刚结束不久，我们要利用好冬训，传达和学习会议精神，特别是要把率先建成全面小康社会作为重要任务，向全区党员干部讲清区委全会提出的各项目标任务，动员全体党员干部群众同心同德，鼓足士气，在更高的起点上实现新一轮的发展战略部署；鼓励全体党员干部结合各自的工作实际，深入思考，深入研究，深刻领会，一起为发展出谋划策，破解发展难题，解决发展瓶颈，形成发展特色，为明年工作开好局、起好步奠定基础；鼓励全体党员干部进一步统一思想、扎实工作，大力实施“一主三重”战略，为邗江经济社会各项事业的发展贡献自己的聪明才智。

3、要进一步发挥党员干部在社会主义新农村建设中的模范带头作用。今年以来，我区新农村建设取得了新的进展，在苏中苏北地区率先实施城乡生活垃圾集中处理，第二批50个全面小康创建村顺利验收，新增农村“三大合作”组织40个，有7个被评为省市“四有”专业合作组织。这些成绩的取得，与我们广大基层党员干部的团结奋进、开拓创新是分不开的。但是，我们也应当看到，部分党员干部对建设社会主义新农村的积极性、能动性还不高，未能很好地发挥领导带头作用。通过冬训，要达到三个目的：一是要从思想上理清思路，进一步明确广大党员干部在构建和谐农村、富裕农村、文明农村中的地位和作用；二是要讲清政策，即对各项有关推进新农村建设、加快城乡统筹的政策进行充分的宣传解释，重点讲清我区围绕实现“10万亩蔬菜种植、10万亩水产养殖、10万亩花卉林木、10亿元畜禽产业”的“四个十”发展目标，打造高效规模农业示范区和以城乡统筹发展为目标，加快城市化与城乡一体化进程的方针政策；三是要鼓励广大党员干部在实践中积极发挥带头作用，通过教育引导、典型示范、政策保障等，引导广大党员干部切实按照新农村建设20字的基本要求，不断投身到推进城乡统筹发展、加快现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业等各项具体工作中去。

4、要不断加强基层党员队伍建设，提高党员干部的能力素质。党的十七大报告提出要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，深刻阐述了基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位。在今年冬训过程中，各镇、街道必须在以下几个方面下好功夫：一是要不断增强基层党员干部的责任意识，要找准党员干部思想上的薄弱点，利用党课教育、学习讨论的时间，理清他们的思想认识，以进一步强化党员意识、责任意识。二是要不断提高基层党员干部的能力素质，加强对那些先富起来的种植、养殖大户和民营企业主党员的教育，使他们明确一个党员就是一面旗帜，鼓励他们发挥帮带作用；要做好支委以上党员、干部以及当地的老党员的教育，鼓励他们以身作则，在化解社会矛盾、协调各种利益关系上发挥作用，促进基层的和谐稳定。三是要不断加强基层党组织建设，冬训是增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要机会，要通过冬训充分发挥基层党组织凝聚人心、增强斗志的作用，把蕴藏于社会基层的一切积极因素和创造活力调动起来。要通过冬训引导基层正确反映存在的问题，讲清政策法规，兼顾不同方面群众的利益，努力创造安定和谐的社会局面。

三、明确冬训职责，努力提高今年冬训工作效果

冬训是推进农村工作的一项重要任务，是加强基层党组织建设的重要措施，各镇、街道党（工）委要将本年度的冬训列入议程，切实抓紧抓实抓出成效。

1、提高认识，端正态度。一年一度的党员干部冬训，是农村思想政治工作的一大特色，对于加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，对于总结今年、规划明年，对于推进“三个文明”建设起着积极的推动作用。各级党委和党员干部务必要克服一些错误的想法，例如“冬训年年搞，反正老一套”、“学理论是务虚，务虚就是搞形式”等等，努力提高对冬训的认识，端正学习态度，增强理论学习的自觉性。

2、强化领导，认真组织。今年的冬训，内容多、任务重、要求高，各镇、街道党（工）委务必要高度重视，坚持高标准、严要求，各有关部门各司其职，认真配合做好冬训各项工作，确保冬训“教育主题集中、领导精力集中、教育时间集中”。特别是要按要求组织好冬训期间的镇（局）级以上领导干部进百村宣讲十七大精神及全面小康的活动，及早计划，主动对接，周密安排，一方面，注意宣传、发挥区领导下基层宣讲的示范效用，另一方面，各镇、街道的主要负责同志也要借此机会，根据全区镇（局）级领导干部学习贯彻十七大精神培训班上的要求，认真开展基层宣讲，同时倾听收集民情民意，为明年工作起好步、开好头奠定基础。

3、联系实际，创新思路。要在冬训中坚持既抓思想教育又抓实际工作，联系本镇、街道工作实际和党员干部思想实际，有重点地解决一到两个突出问题，以虚带实、虚实结合，促进冬训工作与实际工作的融合。注意探索冬训与年终评比表彰相结合、与开展丰富多彩的主题教育活动相结合、与开展群众性文化活动相结合、与党员干部联系帮扶贫困户相结合等多种方式，按照落实冬训目标的要求，增强冬训成效。去年，邗江开展的五大“菜单”促冬训系列活动，为丰富我区镇、街道冬训的形式和内容起到了积极作用，反响良好，获得了上级部门和兄弟县市的好评，《新华日报》、江苏卫视等省级媒体对此进行了专题报道。今年，区委宣传部将继续为各镇、街道提供包括文艺节目、教育影片、党教碟片等方面的菜单式的冬训辅助项目服务，各镇、街道可结合自身的实际和需要，合理有效地运用这些形式和方法，增强冬训工作的吸引力和感染力。

4、突出重点、统分结合。要重点抓好支委以上党员、干部以及当地的老党员、先富起来的种植、养殖大户和民营企业主党员教育培训。要注重抓好对社区党员、外资企业党员、离退休党员、外出流动党员以及入党积极分子的教育培训。要按照基层党校与分党校、党员教学点相结合；市民学校与培训中心相结合；农村党员远程教育与电视党课相结合等多种形式，采取集中辅导、现场参观、专题研讨、观看电化教育片并用的方式开展冬训教育，不断扩大冬训覆盖面。

5、严格督查，确保效果。各镇、街道党（工）委要确保参训率，在冬训中做到“六有”，即有领导班子、有参训人员花名册、有点名簿、有讨论记录簿、有个人学习记录簿、有冬训小结。要按照《关于认真开展2007年度全区镇（街道）党员、干部冬训工作的意见》精神和今天会议的要求，确保冬训按时和保质保量地顺利完成。区委宣传部、组织部要加大对冬训主要环节的督查力度和面上工作的指导力度，共同组织好今年的冬训工作。

同志们，搞好今年的冬训工作，党员干部以什么样的思路谋划来年，以什么样的方法实施来年，以什么样的精神状态大干来年，事关“率先达小康、建设新邗江”目标的顺利实现，我们一定要以高度的政治责任感，科学、认真、创新、务实地组织好今年冬训，圆满完成冬训的各项任务，取得实实在在的效果，达到预期的目的！