在2007年度全区镇（街道）党员干部

冬训工作会议上的讲话

陈 佳 宏

（2007年12月29日）

同志们：

为认真学习贯彻党的十七大精神，进一步认清形势，振奋精神，明确任务，理清思路，根据省、市统一要求部署，经区委主要负责同志同意，经过最近一个时期的精心筹备，我区2007年度镇、街道党员干部冬训今天在这里正式启动了。今年冬训的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以认真学习贯彻党的十七大精神和省委十一届三次全会、市委五届四次全会、区委十届四次全会精神为主线，以又好又快推进我区农村改革发展和各项事业为要务，以不断增强农村党员的素质和能力为重点，切实用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，为确保我区2008年在全市率先建成全面小康社会、推进“率先达小康、建设新邗江”进程凝聚人心和力量。下面，我就如何做好今年的党员、干部冬训工作先讲三点意见：

一、着眼新形势、新背景，牢牢把握今年冬训的新特点

今年的党员、干部冬训主要面临四方面的形势背景，具有四个方面的显著特点：

1、今年冬训是党的十七大召开以来第一次大规模的基层党员干部集训。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，从思想上、政治上、组织上和工作布局上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出战略部署的大会，在我们党和国家的发展历程中具有十分重大的意义。深入学习贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期全区党员干部的首要政治任务，冬训作为农村党员学习理论、了解政策、提升素质的有效途径和载体，是基层党委抓好农村工作的重要抓手，在党的十七大胜利召开这一特别重大的主题背景下，更要求我们将学习、宣传、贯彻十七大精神作为贯穿今年党员干部冬训的始终的红线，切实地将用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为冬训学习教育的出发点和落脚点，真正把党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来。

2、今年冬训是备战率先建成全面小康决胜之年的集中动员。邗江要在2008年在全市率先建成全面小康社会，是区委区政府在科学分析我区经济社会发展水平的基础上，对上级党组织和全区人民作出的郑重承诺。如何全面发动、全民参与、全力以赴，决战2008年，确保如期建成全面小康，并在此基础上带领全区上下努力建设更高水平、更高质量、更高标准的全面小康社会，逐步向率先实现基本现代化迈进，是我们今明两年面临的首要的建设任务和工作目标，从这个角度讲，邗江经济社会的整体发展，也已经到了一个非常重要的转折时期。这些现实情况都要求我们要充分利用岁末年初党员干部冬训契机，立足邗江经济社会发展的实际和广大党员干部思想的实际，认真学习领会党的十七大精神和省、市、区委全会精神，努力把思想和行动统一到“率先达小康、建设新邗江”的目标任务上来，把智慧和力量凝聚到“两年确保小康、三年实现倍增”的实践进程上来，有针对性地解决全面小康建设中的突出问题，努力推进我区经济社会的又好又快发展。

3、今年冬训是宣传贯彻落实区委十届四次全会精神的必要举措。刚刚召开的区委十届四次全会客观全面地回顾总结了今年以来的工作，科学谋划了来年的发展规划和目标，明确提出了明年全区的经济社会发展要继续实施“一主三重”战略，以“板块经济推进年”、“改善民生落实年”、“党建工作创新年”为抓手，在更高起点上推进邗江经济社会又好又快发展，特别是要根据十七大的新要求，顺应发展阶段的新变化和人民群众的新期待，在2008年率先建成“经济实力增强、百姓生活较富、城乡环境优美、社会文明和谐”的全面小康，着力打造“实力邗江”、“幸福邗江”、“生态邗江”和“和谐邗江”。为此，全区各级党组织一定要在今年的冬训中，帮助广大基层党员、干部正确理解和准确把握新目标新举措的丰富内涵，紧紧抓住构建板块经济、加快优化生产力布局和转变经济发展方式，以城乡统筹发展为目标、加快城市化与城乡一体化进程，以着力改善民生为核心、不断提高人民群众的幸福感和满意度等重点工作，充分调动全区上下的积极性、创造性，进一步增强凝聚力、感召力、向心力，心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做，促进邗江经济社会的全面协调可持续发展。

4、今年冬训是以改革创新精神全面加强基层党的建设的新年练兵。当今时代，是一个新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷的时代，也是一个以改革创新精神为显著特征的时代，党的十七大报告强调要以改革创新精神加强党的建设，反映了我们党准确把握时代要求和世界大势、坚持与时俱进、具有远见卓识。如何按照党的十七大提出的目标要求，培育和塑造一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的党员干部队伍，是党员干部教育在新形势下面临的一个重要课题。要将今年冬训作为提升基层党员干部素质的新年大练兵，通过组织集中学习和自主学习，进一步增强党员干部的全局观念和大局意识，在发展理念、发展思路等方面统一思想、形成共识，用马克思主义中国化的理论创新成果推进思想解放、观念更新，有效促进农村党员思想水平、政策水平的提升。要帮助引导基层党员干部解决好“本领危机”问题，坚持与时俱进，保持和发展共产党员先进性，从而更好地适应社会主义新农村建设的新形势。

二、根据新情况、新矛盾，切实抓好今年冬训的三项主题教育

今年冬训工作，根据上级部门要求，结合我区实际，我们将有针对性地重点抓好三个方面的专题教育：

1、深入进行十七大精神的学习教育。主要内容是学习宣传党的十七大精神，要引导农村党员、干部充分认识党的十七大召开的重大意义和历史贡献，理解十七大的主要精神和基本要求，并将十七大精神的学习贯彻与邗江的区情实际有机结合起来，与率先全面建成小康社会的任务目标有机结合起来。要向广大基层党员干部讲清十七大的主题，讲清改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，讲清中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，讲清科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，讲清实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和主要任务，讲清以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大部署，通过系统而深入的学习教育，不断增强农村党员、干部坚定不移地走中国特色社会主义道路的信心和决心，增强继续解放思想、坚持科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的自觉性和坚定性。同时要注意对农村党员、干部进行我区全面小康建设目标内涵、达标现状、成绩困难、部署举措等方面的宣传教育，推动全区经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展，提高统筹发展水平，增强可持续发展能力，努力实现经济社会协调发展、人与自然和谐发展、城市农村一体化发展，加快建设更高水平的全面小康社会。

2、深入进行新农村建设的学习教育。主要是要开展好关于推进社会主义新农村建设、加快城乡统筹的学习教育，引导农村党员、干部充分认识统筹城乡发展、加快城市化和城乡一体化进程已成为我区当前和今后一段时期的一项紧迫任务，深刻领会按照新农村建设“三化”基本思路，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局的现实意义，明确坚持以农民增收为核心，以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务的新农村建设新思路新举措，促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村扩散，扎实推进邗江农村改革发展和新农村建设各项事业，努力在提高农民生活水平和生活质量上取得新成效。进一步明确广大党员干部在构建和谐农村、富裕农村、文明农村中的地位和作用，引导广大农村党员干部按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”基本要求，积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业。

3、深入进行新时期党建的学习教育。主要要向广大农村党员干部讲清楚以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要性和紧迫性，讲清楚十七大报告和十七大通过的党章（修正案）对基层党的建设作出的新部署新要求；讲清楚基层党组织和每名党员在新的历史时期和发展阶段，应该承担哪些重要责任，发挥哪些先锋模范作用，积极推进党内民主建设，深入实施“强基工程”，切实抓好党风廉政建设，全面加强基层党组织和党员队伍的先进性建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展农村党员干部的先进性，从而在全面小康建设和社会主义新农村建设的过程中，更好地履行“双带”责任，发挥好先锋模范作用。

三、抓住新条件、新机遇，切实提高冬训的效果和质量

今年冬训，教育主题重大，内容丰富，任务重，要求高，加上眼下又进入年关岁首，各项工作纷繁复杂，需要我们统筹兼顾，合理安排，科学开展，切实提高冬训效果和质量。

1、确保冬训教育时间。今年冬训，从2007年11月开始调研，12月进行师资培训，今天进行了动员部署，2008年1 月上旬在全区面上推开，到春节前要全部结束。在这段时间内，各镇、街道要结合自身实际，加强前期筹划准备和宣传发动，排定冬训计划和方案，及早启动动员，确保顺利开展。同时要在冬训内容中注意安排年度工作的总结和来年工作的部署，留出专门时间，设置相关环节，在认真总结好2007年度工作的基础上，把冬训与谋划明年工作思路结合起来，部署好2008年的任务，与表彰先进结合起来，发挥典型示范作用，各镇、街道对此要把握时机、认真设计、精心安排。

2、抓实冬训实施步骤。各镇、街道要根据全区冬训的统一安排，结合自身实际情况，做到因地制宜、因时制宜。具体可以在“五个结合”上下功夫：一是把冬训主题与本地实际相结合，既要根据区里设定的三个主题，把内容讲清讲透，确保学习教育效果，另一方面也可以针对本镇、街道的实际情况，安排好特色内容，做到统筹兼顾。二是把集中培训与分片培训相结合，可通过举办报告会、辅导讲座等方式，利用乡镇主会场，组织好骨干党员干部的集中培训，普通党员干部可分片进行培训。三是把教育辅导与交流讨论相结合，既有大会集中辅导，又有小组交流发言，鼓励广大党员干部以主人翁的姿态提出合理建议，做到人人有认识、有体会、有收获。四是把解决思想问题与解决实际问题相结合，冬训要在提高针对性、突出实效性上下功夫，不但要完成统一思想认识的任务，也要努力帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题，可适当安排党员干部集中走访慰问和扶贫帮困送温暖等活动。五是把集中时间培训和灵活机动补训相结合，要充分考虑新经济组织、流动党员、外出党员等的实际情况，加强对漏训人员的及时补训工作，运用基层党校分校、网络远程教育等多种载体，做到冬训党课辅导应培训尽培训。

3、活化冬训教育形式。为搞好今年冬训，我们在宣传思想工作的年度调研中，专门就基层对本年度冬训的想法和期望作了摸底了解，并将在冬训的形式创新上继续作一些探索和努力。冬训期间，将在全区范围开展镇（局）级以上领导干部进百村宣讲活动，通过区、镇两级领导干部进村入户开展基层宣讲，向广大农村党员干部群众广泛宣传党的十七大精神和全面小康知识，努力营造“人人向学”的浓郁氛围。为此，我们还在11月底12月初分两期举办了镇（局）级领导干部学习贯彻十七大精神培训班，为这次活动做好了思想和师资方面的准备。同时，我们将在总结去年开展的五大“菜单”促冬训创新做法成功经验的基础上，继续向各镇、街道提供文艺、音像等多种利于调动基层参训积极性的辅助服务。各镇、街道也可结合自身实际，探索和运用理论学习与实地参观相结合、辅导讲座与文艺节目相结合等形式多样的举措和方法，提高冬训效果。

4、加强冬训组织领导。各镇、街道党（工）委要明确把冬训工作摆上最近一个时期重要工作的议事日程；各党（工）委的“一把手”领导要亲自抓冬训，切实负起第一责任人的职责；分管领导要具体负责组织、实施和协调，确保各部门各司其职，搞好冬训；要组建好督导员队伍和冬训联络员队伍，加强对各支部冬训的指导和联络工作；各镇、街道宣传部门、组织部门和农口部门要切实加强对冬训工作的主管部门责任。要通过建立横向到边、纵向到底的冬训组织领导网络，确保今年冬训的教育主题圆满完成、教育时间得到保证、教育效果有大幅度提升。另外，今年是江苏省的第30次冬训，省委将组织相关工作经验的总结交流，市委宣传部《冬训简报》也将依例惯常编发，请各镇、街道在今年的冬训过程中注意及时收集、整理、上报本地冬训工作的进展进度、取得成绩、经验做法和先进典型，特别是各党（工）委的宣传部门要注意做好宣传发动、材料报送、建档留存等工作，有意识地培植和彰显本地本部门冬训工作的特色。

同志们，让我们在党的十七大精神指导下，紧密围绕区委十届四次全会提出的各项目标任务，团结发动全区广大党员干部，进一步解放思想，奋勇争先，努力把今年的冬训提高到一个新水平，不断开创邗江率先全面建成小康社会、迈向现代化的新局面。