各镇党委、各街道党工委、区级机关各有关党委（总支、支部）：

为进一步提高我区理论骨干队伍的整体素质，增强武装头脑、指导实践、推动工作的能力，为全面落实区委九届八次全会提出的主要任务提供有力的理论支持，现就加强2006年度理论骨干队伍建设提出如下意见。

一、总的要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以党的十六届五中全会精神为指导，牢牢把握学习宣传贯彻科学发展观，树立以”八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着力于服务经济建设和全区工作大局，着力于回答人民群众在建设社会主义新农村中的热点、疑点、难点问题，进一步增强理论研究工作的创造力、吸引力和感召力，为加快实现“一个领先、两个提前、四个倍增”的奋斗目标，全面建设小康社会进程提供思想保证和精神动力。

二、主要任务

今年理论骨干队伍建设要紧扣全面贯彻科学发展观，争做扬州“两个率先”先行区的目标要求，围绕新型工业化、开发开放、城镇组团、富民优先四项战略重点及率先发展、科学发展、和谐发展的主题，用科学的方法来研究新情况、解决新问题，着重把握好以下六个方面：

一是加大对学习贯彻党章和党的先进性建设的研究力度。党章是最根本的党规党法，是我们党全部活动的总章程，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上指出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓紧抓好。理论骨干要率先学习、遵守、贯彻、维护党章，加深理解党章在党的指导思想上与时俱进、在加强党的建设上开拓创新的重大意义，加强对党的先进性建设和党员先进性建设的研究，探索建立长效机制的新路径，引导全区各级党员干部以党章为思想武器，增强党性，提高素质，团结和带领全区人民为建设走向全面小康的邗江而努力奋斗。

二是加大对科学发展观的学习宣传贯彻研究力度。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领，与邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承。理论骨干要首先用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，要在学习贯彻科学发展观的过程中，帮助广大干部群众深刻理解新世纪新阶段中国 “为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识。要注重研究和宣传区委提出的“突出加快发展、率先发展的主题，把握协调发展、持续发展的关键，瞄准全面发展、和谐发展的目标”的现实指导意义，真正使其成为邗江“十一五”经济社会发展的指导思想，成为推动邗江“两个率先”的强大动力。

三是加大对建设社会主义新农村理论和实践的研究力度。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的目标要求，中共中央国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，社会主义新农村建设已经成为中国现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。加强对建设社会主义新农村的理论和实践的研究是今年理论骨干重中之重的任务。要充分认识建设社会主义新农村 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的目标和要求，深入领会其丰富内容和深刻涵义，正确把握新形势下农村经济、政治、文化、社会和党的建设的要求。积极在农民增收、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移、农村公共事业发展，以及如何正确理解和运用党中央、国务院对农业、农村、农民“多予少取放活”的方针及系列政策措施方面做出有益的研究和探索，为打造“经济繁荣、民众富裕、科教发达、环境优美、社会和谐”的新邗江提供坚实的理论基础和保障。

四是加大对构建社会主义和谐社会理论和实践的研究力度。构建社会主义和谐社会，是我们抓好和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。理论骨干要继续在致力打造“实力邗江”、“生态邗江”、“文明邗江”、“法治邗江”、“诚信邗江”、“平安邗江”上下功夫。用正确的理论研究和理论导向来教育人民、凝聚人心，要紧密联系邗江构建社会主义和谐社会的生动实践，大力推进理论创新，善于把群众创造的新鲜经验经过理性思考予以条理化、理论化，善于用理论创新的成果指导实际工作，集全区智慧和力量，齐心协力地推进和谐邗江的构建。

五是加大对解放思想、弘扬“四创”精神的学习和宣传力度。要为完成“十一五”的目标任务提供动力、集聚力量，必须在全区上下形成思想大解放的积极氛围，为保持经济长期持续发展、调整经济结构、转变经济增长方式、突破资源环境等重大瓶颈约束锻造重要支撑。全区理论骨干要始终站在思想解放的前列，转变观念，开拓创新，努力探索按照人民的意愿解放思想，在分析比较中解放思想，在学习借鉴中解放思想，在体制机制创新中解放思想的新路径。通过对相关经验、理论的思考、研讨和阐述，进一步统一全区思想、鼓足大家的干劲，增强凝聚力、战斗力，形成新思路、新举措，实现邗江经济和社会发展的新腾飞。

六是加大对树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的研究和宣传力度。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观继承和发展了我们党关于社会主义道德建设的思想，集中体现了社会主义基本道德规范的本质要求。当前理论骨干要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，深刻认识倡导良好风气、促进社会和谐的现实紧迫性和极端重要性，研究探讨发挥思想道德建设的核心引领作用，把社会主义荣辱观体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面的方法途径，使之成为引领邗江良好社会风尚的一面旗帜。

三、研讨课题

1、贯彻落实科学发展观与坚持加快发展、全面发展；

2、贯彻落实科学发展观与坚持以人为本的理念；

3、以建设社会主义新农村为目标，统筹城乡发展，加快推进城镇组团进程；

4、推进社会主义新农村建设与建立以工促农、以城带乡的长效机制；

5、推进社会主义新农村建设与加强村庄规划和人居环境治理、以村镇建设为重点全面改善农村生产生活条件；

6、推进社会主义新农村建设与促进农村剩余劳动力转移、拓宽农民增收渠道；

7、推进社会主义新农村建设与加快乡村基础设施建设；

8、推进社会主义新农村建设与立足服务城市，大力发展生态农业、观光农业等城郊型农业；

9、推进社会主义新农村建设与加快全面小康村建设；

10、推进社会主义新农村建设与配优配强农村教育资源；

11、推进社会主义新农村建设与发展农村医疗卫生事业；

12、推进社会主义新农村建设与加强农村保障体系建设；

13、推进社会主义新农村建设与加强平安邗江建设；

14、推进社会主义新农村建设与繁荣农村基层文化事业；

15、推进社会主义新农村建设与深化“后农业税时代”的税收改革；

16、推进社会主义新农村建设与加强农村基层党组织建设；

17、推进社会主义新农村建设与完善农业社会化服务体系，提升农业市场化程度；

18、始终保持良好的精神状态，为社会主义新农村建设提供思想保证；

19、提高各级干部的发展本领，为社会主义新农村建设提供组织保障；

20、树立求真务实的良好形象，为社会主义新农村建设提供作风保障；

21、加强基层民主法制建设，切实把社会主义新农村建设转入管理民主的轨道；

22、以工业集中区为平台，夯实社会主义新农村建设的经济基础；

23、加强和改善党对构建社会主义和谐社会的领导；

24、切实增强全社会的创造活力，为构建和谐邗江提供强大动力；

25、建立健全党的先进性建设和党员先进性建设的长效机制。

26、践行社会主义荣辱观，引领社会主义新农村建设的良好精神风尚。

四、具体安排

四月份调整和充实理论骨干队伍，召开第八届理论骨干会议；开展理论研讨活动，适时召开专题座谈会和研讨会，向《邗江情况》推荐理论调研文章，并对其进行评选和汇编成册。

各镇、街道和区级机关各有关单位要围绕工作中心，结合自身实际，根据本意见要求，切实加强本地本部门的理论骨干队伍建设，积极开展基层理论研究活动，以理论研究引导和促进各项事业的发展。