发展农村文化事业  建设社会主义新农村

公道镇党委宣传科  梁长春

农村是我国文化建设的重要基地，也是发展我国文化事业的前沿阵地和发展基础，农村文化事业承载着教育农民的功能，而农民是我国社会重要群体，如何满足他们的精神文化需求，成为建设和谐社会，推动社会主义新农村建设的亟待解决的问题。

一、公道农村文化建设的现状

近年来，公道镇围绕“推进率先发展，实现富民强镇”目标，大力发展文化事业，农村文化建设取得了较大发展。

1、加强文物保护，保留历史文脉，传承古镇文化，彰显公道文化底蕴。公道是千年古镇，历史悠久、人文荟萃，传统文化资源丰厚。公道镇是明代大将常遇春曾经生活过的地方，留传许多常遇春的故事，如九井头、牛头涧等。为了彰显这些传统文化，我们通过招商引资，在九井头建立了九井原始山庄旅游度假基地。古色古香的茅草屋内是一个个标准房、曲径通幽的林荫道旁是别具特色狩猎场。公道镇是清代大学士阮元的故乡，阮家祠堂的老照片、阮家的族谱、阮家的碑刻都有很好的保存。再如赤岸三棵柳、古桥头、太平街的牛市、赤岸万柳堂等均有很详细的记载。随着经济的快速发展，人民生活和文化水平的日益提高，文化旅游正在迅速发展。公道的文化遗产地已成为旅游、休闲的热点，每逢周末，到公道休闲、垂钓的人络绎不绝。文化遗产和乡村旅游的发展给公道带来了巨大的效益。因此，古镇保护与文化旅游的关系并不矛盾，双方是相辅相成、互相支撑的关系，重点在于我们的合理规划与引导。

2、精心组织专题文艺巡演，营造社会主义新农村建设良好氛围。以“五新一好”为重点的新农村建设活动，涉及面广、内容多、任务重，需要广大干部群众的积极响应和参与。文化工作者们义无反顾地担当了时代的吹鼓手，扬剧戏曲票友会在党委政府的领导下，以第三批先进性教育和新农村建设为题材，适时创作推出了一台具有浓郁地方特色的戏曲节目《说公道，唱公道》在全镇巡演，使社会主义新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求家喻户晓、深入人心。巡演以除陋习、树新风为主题，倡导健康、文明、科学的生活方式，全部节目均结合新农村建设内容创作编写，说唱和表演唱节目词语简明扼要，主题突出，表演形式恰到好处，普遍受到农民群众的喜爱，演出现场热闹非凡。有的农民高兴地说，节目内容好，演员演得好，我们看得真有味道，极大地鼓舞了广大农民自觉地投身到新农村建设中。一位农民说：这些顺口溜，朗朗上口，易懂易记，很适合农村群众的需要。

3、大力开展农村数字文化信息服务，为农民群众提供信息化服务。公道镇以建设文化信息资源共享工程和基层站点建设为契机，充分利用网络、光盘、卫星等先进科技传播先进文化，大力加强农村文化队伍的自动化、信息化建设，从网上获取优秀的文化信息来为农民群众求知、求富、求乐提供信息化服务。现在，我们还把文化信息资源共享工程、公道镇农业信息网站、镇文化服务中心、村文化活动室有机地结合起来，逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。同时，我们还依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学远程教育网络，以共建方式发展文化信息资源共享基层服务点等。此外，公道镇农村广电事业也稳步推进。全镇有线电视入户率达90%以上，尤其停播20多年的广播在新农村建设的热潮中再度响起，极大丰富了群众文化生活，拉近了干群关系。

4、塑造特色文化村，发展特色文化产业。注重用文化来提升农村文化品位，立足文化村的自然、历史、人文和地理等实际情况，建设富有文化特色的村庄，提升新农村建设的文化内涵。按照“特色鲜明、机构健全、活动经常、参与广泛、设施齐备、经费落实”的原则，公道已发展形成了扬剧、老年健身、舞蹈、器乐、腰鼓、摄影、图书、书画、象棋、电影、花卉等特色鲜明的文化格局，为农村基层文化建设提供了一个良好的文化阵地和文化氛围。在市场经济条件下，我们还以产业方式运作群众体育事业，形成了“政府牵头、单位承办、各方赞助、全民参与”的基本模式，在这样的模式下，公道镇体育运动会已经连续举办了16届，被评为全国群众体育先进单位、亿万农民健身活动先进单位等。

5、加快培植“文化中心户”，探索建立农村文化新主体。近年来，公道镇在农村精神文明创建中，加快培育农村文化主体，积极试点建设文化中心户。我们科学制订了公道镇“文化中心户”建设规划，实施方案和建设标准。在实施过程中，我们采取把培植“文化中心户”与“十星级文明户”创建活动结合起来。已培植的“文化中心户”在当地真正发挥了促学、管事、同乐的效能。

6、积极发展农村电影放映，丰富农村夜生活。近年来，我们借助国家实施的农村电影“2131”工程，坚持“加强内部建设、争取政策扶持、坚持市场开发”的发展思路，面向农民和农村，搞好运行机制改革，加强放映队伍建设，拓展农村电影市场，积极开展多种形式的电影放映活动。我们还采取“订单放映”的模式，针对农民的需求推出贺年电影、喜庆电影、广告电影等多种放映服务，把农村电影市场做大搞活，推动农村电影放映事业长足发展，彻底改变农民看电影难的问题，非常受到农民的欢迎。

二、公道农村文化建设目前仍存在的问题

纵观我镇农村文化建设，总的来看呈现上升趋势，呈现出了不少亮点，但客观上还存在不少问题，深深感到农村文化建设与全面小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。

1、认识不足，应付心态较为明显。不少干部尤其村级干部对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，存在“经济发展是硬指标，文化建设是软任务”的模糊观念，甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，农村可搞可不搞”，导致工作摆不上位置，往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，存在“三重三轻”现象，即重经济建设，轻文化建设；重设施建设，轻活动开展；重短期效应，轻长远利益，致使工作主动性、积极性不够，效果不明显。

2、文化设施不足，利用率不高。目前我镇文化设施建设明显滞后，高起点、高标准的文化设施不多，镇文化中心尚在建设之中，宣传窗、阅报栏、活动室等传统文化阵地仍不健全，有的单位和村（居）即使建立了文化阵地，很多是有名无实，未能充分利用，有的用之不当，甚至被挪作他用。

3、文化队伍不稳，管理滞后。加强农村文化队伍建设是繁荣和发展农村文化事业的关键。我镇文化队伍存在的问题主要是村级文化骨干缺乏、无固定的文化管理员、网络也不够齐全，再加上无管理制度，无日常维护经费，造成文化活动难以开展、造好的文化设施白白浪费，导致有的村赌博陋习蔓延、封建迷信活动沉渣泛起、宗教活动有不当的发展。

4、文化创新能力薄弱，文化生活的内容与形式亟待与时俱进。近年来，我镇虽然开展了一些送演出、送电影、送图书等文化下村活动，但这些活动涉及面不够广，只能到附近几个村意思意思，受益群众较少。全镇重大节庆文化活动虽有开展，但因人员、经费等原因，基本都较简化，内容与形式得不到创新。此外镇村文化活动缺乏吸引力，从参与群体看，主要以中老年人为主，很少有年轻人参与，这主要是未能认真研究和把握农民群众精神文化需求的新变化、新特点、新规律，未能真正把群众的主体意识和积极性激发出来。

三、多方着力，促进公道农村文化建设

发展和繁荣农村文化事业，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容之一，当前，要克服上述问题，推进文化事业率先发展，真正达到“乡风文明”，必须紧紧抓住以下“五个着力点”：

1、抓认识，宣扬农村文化建设的重要性。文化活动具有娱乐身心，移风易俗，沟通人际关系，提高文明素养的特殊功能，这些功能是搞经济类项目所不可替代的，“富了口袋，穷了脑袋”的农民不是新型农民，只有把农村文化搞红火，才能使社会主义新农村建设中“乡风文明”的目标得以实现。在一定意义上说，农村文化的相对落后，是制约农村发展、农业增产、农民增收的重要原因之一；加强农村文化建设，是解决“三农”问题的一个重要着力点，站在新的发展起点上，我们更要充分地认识到，加强农村文化建设，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的内在要求，是社会主义新农村建设的一个重要内容，是满足于广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。因此，我们必须确立“经济、政治、文化”协调发展的指导思想，把农村文化工作摆上党委政府的重要议事日程。

2、抓培育，提升文化队伍的专业性。加强农村文化建设，丰富人民群众文化生活，建设好能够满足人民群众的文化队伍至关重要。当前，我们要着重建设组织好三支队伍：一是建设一支民间文化队伍。积极支持民间文艺团体、文化中心户、文化经营户等发展，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，在经费、技术、场地等方面尽可能地给予扶持。二是建设一支准专业文艺工作者队伍。鼓励文化站创作人员以及机关、学校文艺爱好者深入基层、深入群众、深入生活，多创作贴近群众，生活气息浓郁的节目。三是建设一支文化组织管理人员队伍。从实际出发，制定优惠政策，吸引政治素质好、文化水平高、年纪较轻的人员到镇文化站工作。

3、抓机制，保证农村文化建设的长效性。农村文化建设是一个覆盖面广、牵涉领域多的系统工程，需要有一套切实可行的运行机制，以保证农村文化建设和各项任务真正落到实处。一是领导机制。要把文化建设列入党委政府重要议事日程，形成主管领导具体抓、宣传文化部门重点抓、工青妇等其他部门共同抓的工作格局。二是投入机制。一方面，要把文化建设列入经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。另一方面，要积极探索建立农村文化建设的多元投入机制。可以采取文化帮扶、社会捐助、村民集资等方式吸收鼓励民间资本对社会公益性文化活动、项目和建设设施的投资或捐赠，形成一个以政府投入为主，各类民办、捐赠以及其他形式为补充的农村文化投入机制。三是考核机制。政府要把农村文化建设纳入考核指标，与其他各项任务一起进行细化、量化，进行目标考核。

4、抓活动，满足农村文化需求的多样性。针对农村文化生活需求多样性的特点，农村文化工作内容要从群众生产、生活、思想实际出发改变基层文化工作单纯搞文娱活动的观念，注重把先进性与广泛性、知识性和趣味性有机结合起来，把思想道德教育、普及科技和卫生知识、开展体育活动等有机地融入基层文化工作中。坚持在文化活动形式上创新，努力为群众提供参与文化活动的广阔舞台。同时还要有针对性地组织创作生产面向基层、服务群众的大众文化产品。目前应特别加强三类文化产品的创作：一是娱乐类文化产品。针对基层群众生活水平、知识层次、文化需求发生的巨大变化，结合传统民间文艺特色，注入现代生活的新内容，努力满足群众“求美、求乐”的需求。二是信息类文化产品。树立强烈的服务意识，认真研究群众的需求，努力创作与群众切身利益密切相关的科学技术、医疗保健、经营管理等方面的文化产品，努力满足群众“求知、求新”的需要。三是教育类文化产品。着眼于提高群众的综合素质、促进人的全面发展，结合时代发展的需求，制作一批形式生动、内容丰富、寓教于乐的文化产品。

5、抓典型，引导农村文化需求的自觉性。农村文化活动具有点面结合的特点，文化活动开展好的一个或几个村，往往可以互相影响，互相促进，带动整个镇文化活动的活跃。因此，要搞好示范，以点带面，集中人才、物力，选择一批基础较好的村庄建立文化示范带，以带动全镇文化工作的开展。要积极发动广大农民参与文化建设。农民文化建设的主体是农民，要通过政府行为组织和发动群众参与，形成群众的文化活动；通过丰富多彩的文化活动，传播知识、教育农民，提高农民自身对文化的认识，从而变成一种自觉的需求；通过评选“文化中心户”、“藏书、读书、用书”等典型引路，引导农民乐意投入文化活动的自觉性。