2007年度学习型城区建设工作计划

各镇党委、各街道党工委、区级机关各党（工）委（总支、支部）：

2007年是党的十七大召开的喜庆之年，也是贯彻落实十六届六中全会精神，实现省、市、区党代会制定的目标任务，加快构建社会主义和谐社会的关键之年。今年我区的学习型城区建设要立足新起点，体现新定位，焕发新活力，为“率先达小康、建设新邗江”提供强大的精神动力和思想活力。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕和服务率先发展、科学发展、和谐发展的大局，以促进人的全面发展为目标，着眼构建全民学习、终身学习的体系平台，努力推进各类学习型组织和学习型干部队伍建设，不断创新优化工作模式，加强阵地载体建设，活化激励动力机制，打造学习活动品牌，推进和谐文化建设，加快“两年确保小康、三年实现倍增、人均指标领先、总量快速提升、构建和谐邗江”目标的实现。

二、工作要点

（一）突出工作重点，彰显邗江创建特色

1、加快学习型干部队伍建设。按照提高执政能力、提升执政素质的核心要求，以领导班子学习为重点，以各级党委中心组学习为抓手，培养造就一批学习型干部、事业型干部、廉洁型干部、亲民型干部。要根据新形势、新情况、新任务着重抓好各级党委中心组的学习，促使领导干部及时了解新观点，掌握新动向，确立新思维，更好地推动工作的开展，组织镇（局）级党委中心组的评优表彰和学习交流，加大对中心组学习的旁听力度；要在各镇（局）级党委中心组成员、区级机关各部门“一把手”中组织实施建立干部学习档案及相关管理制度的基础上，进一步推广实施个人学习学分制考核办法，继续按照《关于建立镇（局）级领导干部个人学分制考核试行办法的意见》的要求，在全区各镇、街道及机关部门的广大党员干部中普遍建立个人学习档案和年度学习情况记录卡；根据实际情况制定本单位本部门的年度学习计划，明确干部学习的必修科目及选修科目，建立健全和认真落实干部学习考核和管理激励机制，切实增强党员干部的学习能力、业务能力和创新能力；要通过组织适当形式的干部考学，进一步规范、检验、促进干部学习，适时开办党的十七大精神的专题学习培训，确保党的最新政策方针和理论成果得到及时、全面的贯彻落实。

2、深化六类学习型组织建设。按照六类学习型组织建设实施意见，各机关、各系统要立足提高机关干部理论素养、增强创新能力、转变工作作风，大力提升机关干部的工作水平和公仆意识，形成上下互动学习的良好氛围，增强整体凝聚力和服务水平；各社区要加强争创学习型社区的规划、统筹和制度建设，通过开展多层面、广覆盖、有活力、有实效的社区学习和教育活动，营造良好的社区氛围，促进社区居民思想文化素质的提升；各企业要通过举办学习培训班、下发辅导材料、组织相互交流等形式，提升员工的创建意识，激发员工的创建热情，扩大创建学习型班组的覆盖面；各镇村要发挥农村党组织的带头示范作用，充分利用新农民讲坛、基层党校、乡镇团校等阵地，发挥农村各专业协会、各类群团组织的帮学带学作用，把提升农民致富技能作为创建学习型村镇的重点，组织有实践经验的乡土人才和科技人员作为辅导员，开展科技致富结对帮扶活动，要充分利用基层党员干部年度冬训、轮训的契机组织好集中学习，努力形成党员干部作表率、全民终身学习的浓郁创建氛围；各家庭要以学习增和睦、促发展，通过学习陶冶道德情操，形成文明科学健康的生活方式，坚实奠定建设和谐社会的思想根基。

3、加强学习型城区工作载体建设。要巩固完善“邗江学习节”、“公共课堂”、“企业家论坛”、教育培训中心等全区联动的学习载体，创新推广“百场讲座进百村工程”、“百村万户农民读书工程”、“百场影剧进村企工程”等新型学习载体。“邗江学习节”的举办要围绕中心工作和发展需要，丰富学习内容，创新活动形式，搭建全民互动学习和交流信息的平台。各镇、街道和机关各部门要在学习节期间结合各自实际，精心策划组织紧贴主题的学习活动，让广大干部群众自觉参与各类学习活动，增强学习节的整体实效。“公共课堂”的组织要根据机关党员干部的思想实际和现实需求不断丰富讲座内容，积极借鉴外部资源提升讲座质量，长期定期地为机关党员干部提供高层次的专题报告会，促进“公共课堂”的可持续发展。“企业家论坛”的开办要有针对性地为企业家举办主题培训、交流互动、信息发布、服务咨询等活动，着力提升邗江企业家综合素质和现代管理能力。教育培训中心的建设要在硬件设施、师资力量、教学内容和教学时间等方面提出具体要求，在进一步夯实基础的前提下，着力整合资源、放大功能，成为农民群众接受新技能、新知识、新观念的课堂，在规范、定位和成效上实现新突破。

（二）创新工作模式，健全活力激发机制

1、完善工作运行机制。要不断加强学习型城区建设的制度创新、机制创新，通过定期召开学习型城区建设联席会议和各类学习型组织牵头部门负责人会议，研究、部署、督查建设工作，提高各级党委、政府和各有关部门对创建工作的认识，按照学习型城区和各类学习型组织建设的职责要求，加强对创建工作的领导，落实目标管理责任制。通过建立领导干部学习档案，逐步形成促进领导干部终身学习的绩效量化、奖学任优的长效机制，激励激发各级党员干部加强自身学习，履行在学习型城区建设中示范带头的责任。建立、完善、落实相应的激励约束政策和机制，鼓励和支持员工参加各种在岗培训和学历升级。各类学习型组织建设牵头部门要根据形势的发展和创建工作的不断深入，及时调整、丰富和完善六类学习型组织考评办法，建立科学的评估指标体系，并与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，为深化创建工作提供持续推动力。

2、深入开展学习调研。要全面总结全区深化学习型城区建设的成功做法，积极推广近年来各类学习型组织建设的先进典型和成功经验，汲取促进和谐社会建设的有益元素，不断充实和丰富学习型机关、系统、社区、村镇、企业、家庭建设的内涵，并形成具有指导性的文章结集，不断提升学习型城区建设水平。要在全区广泛开展“率先全面小康、建设和谐邗江”、“学杭集、赶杭集，强镇富民奔小康”主题讨论和教育活动，积极配合区委区政府的面上调研，整理汇编调研课题，引导各镇、街道及机关各单位部门的学习调研活动，坚持“引进来”与“走出去”相结合，在全区范围开展“坚持又好又快发展、建设全面小康新邗江”征文研讨活动，科学分解区理论骨干研究课题，努力形成高质量的研究成果。

3、精心组织各类活动。要进一步更新观念、改进方法，通过多种形式、多种渠道搭建活动平台，积极举办形式多样的学习活动，吸引广大干部群众自觉参学，相互促学，营造出创建学习型城区的浓厚氛围，寓学习于活动之中，不断提高干部群众的参与面和受益率。今年要通过镇（局）级党委中心组学习交流会、个人学习计划征集、“学习之星”评比、农民读书工程等活动的开展，倡导树立新的学习理念和引领自主学习的榜样，规范组织学习活动，提供基层学习服务，交流学习方法和体会，积极营造“人人终身学习、事事处处学习”的氛围。借助学习这个平台，促进我区干部群众思想观念的转化和人的全面发展，全面增强干部能创新、全民争创业的意识和能力，促进社区、村镇、企业、家庭内部人与人之间的和睦相处，推动和谐社区、和谐村镇、和谐企业、和谐家庭的建设。

（三）优化工作平台，拓展延伸活动品牌

要在继承原有学习载体的基础上，积极培育能够满足各层面学习要求的新型载体，重点深化品牌载体。今年要以“百场讲座进百村”、“百村万户农民读书工程”、“百场影剧进村企”等活动为主要内容的“三百”工程为主要抓手，有效整合资源，开设“新农民讲坛”，设立“农家书屋”，搭建“农家戏台”，构建基层学习服务网络，以满足农民的知识文化需求为导向，注重下基层文化资源的思想性、知识性、普及性，丰富农民文化生活，提高农民综合素质，加快培育新型农民，全力支持推动我区的社会主义新农村建设。同时，积极策应市委宣传部、组织部在县处级领导干部中开展的“走上讲台、宣讲理论”活动，精心组织策划领导干部到基层进行宣讲活动，扩大影响，形成声势，努力发挥鼓舞和推动学习型城区建设的最大效用。

三、具体要求

各类学习型组织建设牵头单位要积极发挥应有职能和牵头引导作用，制订年度意见，提出明确要求，组织实施规划，总结推广经验，加强全程管理，督促考核评比。各镇（街道）、区级机关各单位、部门要切实做好干部群众的宣传、发动和引导，认真组织落实创建规划和学习计划，围绕经济社会发展重点、产业发展的特色，以及职能职责和要求规范，为本镇（街道）和本部门的科学发展出谋划策，提供智力支持，区级机关各部门要给予协助和支持，推动镇（街道）的整体创建工作持续发展。要认真学习其他地区的先进经验，推进我区学习型城区创建工作深入开展。要注意采用生动活泼、贴近群众的方式，通过有深度的宣传活动，向广大干部群众和各类组织传授学习理念、学习方法和学习经验，做好“建设学习型邗江”网站的建设和维护工作，打造学习信息交流平台，营造热爱学习、崇尚知识的浓厚社会氛围。

中共扬州市邗江区委宣传部

中共扬州市邗江区委组织部

2006年4月23日