各镇（街道），区级机关各部门（单位）、各有关企业：

    为贯彻落实扬邗委发[2003]40号《关于建设学习型城区的意见》精神，动员和组织企业广大干部、职工积极投入建设学习型城区的活动，努力建设学习型企业, 现根据区、镇(街道)各类企业的实际, 对建设学习型企业提出如下意见。

    一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、更新观念, 大力推进制度创新、科技创新、经营管理创新，不断增强企业竞争优势，建立现代的企业为共同目标。以提高职工的综合素质、实现企业可持续发展为根本，以“学科学、学技术、学文化”为工作主题，围绕造就知识型、复合型、开放型企业经营者和高素质、高技能职工队伍，构筑企业全方位、全员化学习教育体系，培育企业文化，增强综合实力, 不断提升我区各类企业持久竞争力。

二、总体目标

    通过大力开展建设学习型企业的活动, 进一步提高全体员工的思想道德素质、科学文化素质、专业技术素质、岗位职业技能和创新能力，逐步“形成一个体系，建立四支队伍”：即形成全员岗位学习培训的终身教育体系; 建设一支政治素质高、具有现代经营理念、掌握科学管理知识、熟悉国际惯例、富有创新开拓精神的经营管理人才队伍 ; 建设一支知识面宽、适应性强、招商引资及市场拓宽能量大的外向型经贸人才队伍; 建设一支掌握高新技术、善于研究开发、创新能力强的科技人才队伍; 建设一支爱岗敬业、文化素质高、适应先进工艺技术、熟练掌握先进设备的技能人才队伍。以前瞻性、高效性、灵活性、创造性为原则, 树立先进的学习理念, 建立科学的人才培养机制, 全面提升企业创新力和竞争力。

三、学习内容

l、深化政治理论学习, 提高思想政治水平

要组织企业干部群众广泛开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。通过学习, 进一步提高理论素养, 增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性; 进一步推动解放思想、更新观念、开阔视野、勇于创新; 进一步加强爱国主义、集体主义、社会主义教育和加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。

2、加强法律、法规的学习培训，增强企业竞争能力

企业要组织管理人员参加现代企业制度和世贸组织基本规则的培训, 充分了解和掌握与现代企业制度建设相关的法律、法规，了解世贸组织基本规则的内涵和我国的承诺, 加快企业与国际惯例接轨的步伐, 增强企业竞争能力。企业经营层要重点组织学习公司法、合同法、会计法、劳动法等与企业利益联系密切的法律、法规, 同时要对全体员工进行普法教育, 使员工了解与自己切身利益相关的经济法、劳动法、工会法、职业教育法等法律、法规, 增强法律意识, 提高素质。

3、规范工商管理培训, 提高经营管理能力

要重点开展经营理念、经营战略、投资战略、市场营销及科技开发战略等现代企业经营思想培训，提高经营者的决策能力。工商管理培训是企业管理人员的一项基础培训, 是提高企业经营者驾驭市场能力的一项重要内容。积极组织企业有关人员参加各种培训和自办培训, 对企业经营管理者和后备经营管理人才, 要重点举办或组织参加工商管理高级研讨班、职业经理人强化培训班培训, 培养一批既懂专业、又懂经营, 并精通   外语的高层次复合型经营管理人才。

4、加大外贸培训力度, 培养外向型经贸人才

根据国际经济发展趋势和我区经贸人才队伍的现状和特点, 加大外经贸人员的职业培训力度, 以全国外销员资格考试和国际商务职称考试为抓手，对外经贸从业人员进行基础理论知识和实际操作能力的培训, 培养一批熟悉国际商贸、法律、金融知识, 懂得实业化管理的外向型人才队伍。

    5、营造良好人才环境, 拓宽人才引进渠道, 强化继续教育学习，才是升科技创新能力

    要营造良好的人才环琉, 拓宽人才引进渠道，靠事业、待遇和区域优势吸引人才, 留住人才。进一步加强专业技术人员继续教育, 重点抓好高级专业技术人员、优秀中青年学术技术带头人的继续教育, 提高专业技术人员的创新能力和专业技术水平。要完善继续教育证书制度, 把参加继续教育的情况列入对专业技术人员的考核内容与职称评聘、评优、岗位转换等结合起来, 推动以“新理论、新技能、新信息、新知识、新方法”为主要内容, 以培养科技创新能力和产品开发能力为目的的专业技术人员继续教育工作的开展。

     6、加强企业自主培训，不断满足员工需求

     自主培训是企业根据国家有关培训政策的规定和政府宏观指导的要求, 结合企业自身发展目标对企业中层以下管理人员、后备人员以及有关员工进行的培训。各类企业要结合自身发展的需要, 制定培训计划、选择培训院校, 组织好政治理论、思想道德、工商管理知识、外经外贸知识、信息化知识、专业技术知识、职业技能等内容的培训。

7、加大科技文化教育, 培育企业复合型人才

要根据技术进步和企业发展的需要, 组织开展在职学历教言, 鼓励员工参加函授、夜大、自学考试、高新技术技能培训等学习, 改善知识结构, 提高科学文化素质。广泛开展“新三学”(学电脑、学外语、学科技知识) 活动, 普及科学知识, 弘扬科学精神。要围绕企业文化建设, 加强相关知识培训, 开展健康向上、丰富多采、具有企业特色的文化活动, 充分发挥先进文化陶冶人、提高人的功能。

    8、开展“每月一星”活动, 营造创新争优氛围

激励企业员工加强学习，提高素质, 塑造知识型、技能型职工新形象; 锻造企业精神。将企业精神同企业文化、发展理念、经营理念和职工教育有机结合, 通过学习增强企业自我造血的能力, 开展多个层次的评“星”活动, 形成比、学、赶、帮、超的氛围。

四、基本要求

1、加强领导，提高思想认识

各企业要把建设学习型企业列入重要议事日程, 提高对学习型企业重要性和必要性的认识。企业经营者队伍要率先垂范带头学习, 成为建设学习型企业的表率。在企业中形成齐抓共管的良好格局。要坚持学习日制度, 将学习作为贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神、实践“三个代表”重要思想的具体体现; 将建设学习型企业作为建立现代企业制度下科学的管理理念、先进的管理方式来全面促进企业的发展。同时, 要把建设学习 型企业作为实现企业思想政治工作创新的载体。

2、完善机制, 全面推进抓落实

企业作为建设学习型企业的主体, 要把创建工作视为一项长期的事关全局的战略任务来抓。一是从建立健全组织机构入手, 成立创建工作领导小组, 由企业主要负责人担任组长。二是要搞好建设学习型企业的组织、宣传、学习的计划, 并分阶段、分步骤地实施。实行目标分级管理, 把企业共同目标落实到每个班组、每道工序、每个岗位, 保证总目标的实现。三是要加大员工教育的投资力度, 努力改善学习条件及环境。四是建立长期、持续的学习体系, 对学习效果要有切实有效的评估 手段, 不断提高企业的学习水平。五是优化激励和约束机制，激发员工的学习动力。六是加强学习型企业的理论研究, 探讨本行业、本企业创建学习型企业的理念和思路, 丰富学习型企业的内涵。

    3、正确定位, 把握“两条主线”

    建设学习型企业要抓好以专业技术和管理人员为重点的继续教育和群众性学科学、学技术、学文化活动的“两条主线”，坚持分类指导、各有侧重。建立起以“三个代表”重要思想为指导，以加强团队学习、提高员工队伍整体素质为着力点; 以全员学习、培训和开展群众性读书活动、技术比武、岗位练兵等为载体, 全面抓好以“两条主线”为重点的创建工作。在学习型企业建设过程中, 要防止图形式走过场的现象, 由点到面，环环相扣, 措施到位, 扎实推进。

    五、组织领导

为确保学习型企业建设工作健康有序地开展我区将成立建设学习型企业指导小组, 由区经贸局、外经贸局、劳动和社会保障局、工商局、商贸局、总工会等部门组成。建设学习型企业指导小组的职责是：按照区委的统一部署, 制定我区建设学习型企业的实施意见和五年规划，组织协调创建学习型企业的各方面工作, 指导、推进和考评学习型企业的创建活动，认真培育先进典型, 总结和推广先进经验。

中共扬州市邗江区委宣传部

扬州市邗江区经济贸易局

扬州市邗江区对外贸易经济合作局

扬州市邗江区劳动和社会保障局

扬州市邗江区工商行政管理局

扬州市邗江区商贸局

扬州市邗江区总工会

2003年8月12日