各镇、街道，区级机关各部门（单位）：

为认真贯彻落实扬邗委发[2003]40号《关于建设学习型城区的意见》精神，动员和组织机关广大党员干部积极投入建设学习型城区的活动，努力建设学习型机关，现根据区、镇（街道）机关的实际，对建设学习型机关提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以转换工作职能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、高效的服务型机关为目标，认真贯彻落实区委《关于建设学习型城区的意见》精神，确立终身学习的理念，营造全员学习的氛围，促使机关干部立足本职工作，不断提高理论政策水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为全面实现区委提出的领先苏中，紧跟苏南，争做扬州“两个率先”先行区的奋斗目标作出贡献。

二、主要目标

通过开展建设学习型机关活动，在机关干部中普遍树立终身学习、全员学习的理念，形成多层次、全方位的学习网络，建设相对完善的学习保障体系和比较完善的学习教育设施，营造尊重知识、尊重人才的社会风尚，培养和造就高素质的机关干部队伍；建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关，力争用3—5年时间把机关基本建成学习型机关。

三、学习内容

1、学习政治理论。组织机关干部认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，身体力行实践“三个代表”重要思想。组织机关干部认真学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的思想政治素质。

2、学习科学文化知识。组织机关干部学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织机关干部认真学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语知识和专业性外语的教育培训，使机关干部掌握基本的日常用语。

3、学习市场经济知识。组织机关干部学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。组织机关干部参加学习WTO知识、研究WTO规则、了解和掌握WTO的运行程序和方式，加快与国际经济接轨的步伐，更快地促进外向型经济发展。

4、学习法律法规知识。通过开展“四五”普法教育，组织和动员机关干部认真学习各项法律法规，全面完成公务员法律法规知识培训任务，增强法制观念和法律意识，提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理的水平。

5、学习公共行政管理知识。根据本机关、本行业和本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合本单位的工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力。

四、建立学习载体

1、组织“机关千人读书活动”。各部门、单位要针对自身特点积极开展“新三学”（即学外语、学电脑、学科技知识）和推广普通话活动，真正把学习与调研、学习与解决实际问题结合起来，促进机关学习活动健康、深入的进行，影响和带动广大基层群众的学习。

2、举办“月度论坛”。围绕经济、政治、文化领域中全局性、前瞻性的理论问题和干部群众普遍关心的热点、难点、疑点，邀请省内外知名专家学者开设“专家论坛”；围绕区委、区政府的工作重点和全区经济和社会发展的重大课题，开设“领导干部论坛”。

3、建立学习日制度。普遍建立学习日制度，组织机关干部开展各种形式的学习教育活动，精心组织学习交流；要加强和改进理论学习中心组的学习，推进理论学习中心组整体水平的提高。

4、开展“四个一”活动。根据全民学习、终身学习的要求和各单位具体实际组织机关干部确立个人学习计划。做到每年读一本好书，记一本心得笔记，写一篇调研文章，提一条创新建议。要根据继续教育和培训工作的需要，科学合理地组织机关干部自学和培训轮训，并根据个人兴趣爱好，引导他们学习健康文明的科学知识，全面提高机关干部队伍的整体素质。

五、基本要求

1、建立组织、加强领导。建设学习型机关工作由机关工委牵头，领导小组由区委组织部、宣传部、机关工委、人事局等部门组成，负责对建设学习型机关进行指导、督促检查和考评。各镇（街道）、机关各部门（单位）也要建立建设学习型机关领导小组，切实担负起组织学习的领导责任，要结合本单位的实际认真研究、制定计划、明确分工，要在制定年度学习教育计划的基础上，分别制定好季度和月度计划。

2、营造氛围、树立典型。要加强宣传发动，营造追求知识，不断学习的氛围，利用会议、讲座、专栏等多种形式，提高广大干部对建设学习型机关的认识，增强学习的自觉性和主动性。要精心培植典型，大力弘扬他们的经验、做法，充分发挥典型的引导、示范作用，不断推进学习型机关建设。

3、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，妥善处理好工作与学习的关系，切实保证学习时间、学习内容、学习人员、学习考勤的落实，坚持做到学习计划、学习记录、学习心得、学习资料健全归档。要加强对学习的考核，将机关干部的学习列入年度考核、评先评优、职务晋升及提拔任用等内容之中，激发机关干部职工的学习自觉性和积极性。为了推进学习活动扎实有效地开展，工委将约请有关部门在每年年终对机关学习情况进行考核评议（考核办法另行制定）。

4、学以致用、注重实效。要从实际出发把本单位建设成机关干部在职学习和素质教育的重要阵地，要大力弘扬理论联系实际的学风，采取积极有效的学习方法，不断丰富学习形式，增强学习的参与性、吸引性和实效性。要把学习与创建文明单位和创建“三优三满意”活动结合起来，促进学习活动健康、深入地进行，保证建设学习型机关的各项目标任务的完成和实现，进一步提高机关工作水平和服务质量，建设高效的服务型机关。

中共扬州市邗江区委组织部

中共扬州市邗江区委宣传部

中共扬州市邗江区委区级机关工作委员会

扬州市邗江区人事局

                                   2003年7月30日