2006年，是学习贯彻党的十六届五中全会精神、全面实施“十一五”规划的起步之年，也是贯彻落实省委十届九次全会、市委四届九次全会、区委九届八次全会精神，推动邗江“十一五”时期又快又好发展的开局之年。根据省、市委的相关要求和区委工作的总体部署，现提出区委中心组学习的总体计划如下：

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入学习贯彻党章，以争做邗江“两个率先”先行区为目标，以思想解放为先导，进一步确立“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”的发展新理念，拓展“率先发展、科学发展、和谐发展”的发展新路径，实施“新型工业化、开放开发、城镇组团、富民优先”的发展新战略，为着力打造“经济繁荣、民众富裕、科教发达、环境优美、社会和谐”的新邗江而奋斗。

二、专题安排（共9个专题）

第一专题：认真学习贯彻党章，坚决维护党章权威

深刻认识党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是加强党性修养的根本标准。能否有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。深刻领会胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设。要把学习贯彻党章体现在党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和纪律建设中，体现在保持共产党员先进性的长效机制中，力求在提高思想政治素质上见成效，在严格政治纪律、组织纪律上见成效，在加强党风建设、廉政建设上见成效，在解放思想、指导实践、促进工作上见成效。

　第二专题：“十一五”时期我国经济社会发展的基本思路

　充分认识“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”是“十一五”时期经济社会发展的基本思路。深刻理解这一基本思路的内涵和要求，就是要以落实科学发展观为出发点和落脚点，以科技创新和体制创新为强大动力，以社会主义和谐社会建设为重要保障，促进经济社会全面协调可持续发展。全面把握“十一五”时期我国在促进经济增长、资源环境保护、提高自主创新能力、社会协调发展、深化改革开放、加强民主法制、改善人民生活等方面的战略目标，尤其是要深刻理解和明确我国国内生产总值、人均国内生产总值增长和降低单位国内生产总值能源消耗的基本目标。要围绕学习贯彻十六届五中全会精神，深刻领会科学发展观的核心内涵和精神实质，把握全面贯彻落实科学发展观“六个必须”的原则要求，努力建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，从思想、组织、制度和作风上形成强有力的保障。

第三专题：以科学发展观统领全局，促进邗江“十一五”发展良好开局

深刻认识科学发展观是我们党指导发展的世界观和方法论的集中体现，是指导邗江实现又快又好发展的根本指针和强大思想武器。要坚定不移地把科学发展观贯穿到邗江改革开放和现代化建设的全过程，统领邗江“两个率先”的全部工作，通过深入学习和领会，进一步提高对邗江“十一五”的发展方向、发展目标和发展战略的认识，进一步提高对邗江今后的发展路径、发展策略和发展重点的认识，进一步提高对邗江未来发展责任、发展措施和发展保障的认识，确保“十一五”发展开好头、起好步。

    第四专题：以“四创”为引领，推进新一轮思想的大解放

深刻认识区委把推动全区上下解放思想、转变观念、创新思路作为新一年重要任务的重大意义，要把处理好“大聪明和小聪明、大算盘和小算盘、大突破和小突破、做大事和做小事”的关系作为新一轮解放思想的突破口和切入点，把“创新理念、创新思路、创新环境、创新机制”作为新一轮解放思想的主题，把推动邗江率先发展、科学发展、和谐发展，实现经济社会更快更好发展作为新一轮解放思想的根本落脚点。要以思想的大解放推动工作的大创新，思想的小解放，只能是工作的小创新小突破小发展，唯有思想的大解放，才能实现工作的大创新大突破大发展；要以思想的大解放推动重点工作的大突破，大力推进新型工业化、开发开放、城镇组团、富民优先以及招商引资、工业“三重”，整体提升城区形象，加快建设社会主义新农村；要以思想的大解放推动工作作风的大转变，牢固确立服务意识、大局意识、责任意识，以务实高效的作风，更好地服务经济、发展经济。

    第五专题：学习昆山、华西经验，推进邗江跨越发展

深刻认识十六大以来全区上下高举“三个代表”重要思想旗帜，全面树立和落实科学发展观，咬定发展目标不放松，所进行的一系列创新的实践探索，以及所取得的明显进展和显著成效。昆山、华西作为我省全面建设小康指标的样本区和全面建设小康社会的先行区，率先实现了江苏全面建设小康社会指标，基本达到了全面小康社会水平，走出了一条全面建设小康社会的新时期“昆山之路”、“华西之路”。要深刻理解新时期“昆山之路”、“华西之路”的科学内涵，“昆山经验”、“华西经验”的精神实质，以及以科学发展为特征的“新苏南模式”的准确要义，为实现邗江跨越发展，全面建设小康社会而努力奋斗。

第六专题：全面落实“五五”普法规划和党纪党规，营造和谐稳定的发展环境

充分认识我区在全面建设小康社会、为率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期，加强民主法制和党风廉政建设，推进依法治区进程，努力实现政治生活、经济生活和社会生活法治化的重要性和紧迫性。全面把握党中央、国务院关于实施“五五”普法规划的总体部署和新形势对纪检工作提出的新要求，深刻理解“五五”普法规划的指导思想、目标、任务和中央纪委第六次全会精神。按照依法执政、建设法治政府的要求，不断增强法纪意识和法纪素质，努力提高法治化管理水平，为促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的协调发展，全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和人文法治环境。

第七专题：统筹城乡发展，建设社会主义新农村

深刻认识建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国现代化建设的大局，抓住了农村全面建设小康社会的根本。联系邗江“三农”工作实际，深刻认识扎实推进新农村建设，必须按照“多予少取放活”的方针和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，确立城乡统筹的发展思想，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。特别是要坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的问题入手，为农民群众多办好事、实事，使之成为惠及广大农民的民心工程。深刻认识“十一五”时期既是改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的重要机遇期，必须推动现代农业建设迈出重大步伐，在统筹城乡发展、构建新型城乡关系方面取得实质性进展，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

第八专题：加强自主创新，建设创新型国家

深刻认识加强自主创新是我们党正确分析当今世界新科技革命带来的机遇和挑战，全面贯彻落实科学发展观，奋力把中国特色社会主义事业推向前进的重大战略举措；深刻认识党中央作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策；深刻认识用15年左右的时间使我国进入创新型国家，是一项极其繁重而艰巨的任务，是一场极其广泛而深刻的社会变革，努力增强对这项战略任务重要性和紧迫性的认识。紧密联系邗江科教兴区、科教优先的战略部署，高扬新时期邗江“三创”精神，结合科技创新促进年的各项工作，深刻理解建设创新型国家，核心就是要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制。

    第九专题：加大资源环境保护力度，建设资源节约型、环境友好型社会

　　深刻理解建设资源节约型、环境友好型社会，是缓解资源供需矛盾和环境承载压力的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障我国经济安全和国家安全的重要举措。充分认识这一战略决策，事关现代化建设进程的顺利进行，事关人民群众的福祉和根本利益，事关中华民族的生存和长远发展。深刻理解建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径，大力发展循环经济，推进节能节水节地节材，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；加大环境保护力度，强化从源头上防治污染和保护生态，坚决改变先污染、后治理、边治理边污染的状况；切实保护好自然生态，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。深刻认识建设生态邗江是我区着眼于未来长远发展作出的一项重大战略决策，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以促进经济发展与人口、资源、环境相协调为目标，走出一条生态环境系统与经济社会发展系统良性循环的可持续发展的新路子。

    三、学习方式

    区委中心组学习要坚持“统一安排，自学为主，集中活动，注重实效”的方法，着重抓好个人自学、集中学习两个环节。个人自学以学原文为主，要认真学习十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央的重大理论创新成果和重大决策部署，有计划地精读一些马克思主义经典著作，认真研读“百千万”党政领导干部培训工程制定的教材，适当选读一些当代经济、政治、文化、法律、历史、管理、科技等书籍。集中学习以专题讲座和研讨交流为主，全年不少于12次。中心组各成员要在专用的《党委（党组）理论学习中心组学习笔记》上做好平时自学及集中学习的学习记录。要在认真学习的基础上，围绕“解放思想与扬州跨越发展”学习调研活动，撰写1-2篇理论文章或调研报告。

    四、参考文献及书目

    1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（2005年10月11日中共十六届五中全会通过）》；

2、《中国共产党党章》（十六大通过）；中国共产党第十六次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）的决议》；

    3、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［2006］1号）；

4、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（2006年1月26日），见2006年2月10日《人民日报》；《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（二ОО六—二О二О年），见2006年2月10日《人民日报》；

5、《胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的讲话辅导读本》（人民出版社）；

6、胡锦涛：坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗——在全国科学技术大会上的讲话（2006年1月9日），见2006年1月10日《人民日报》；在中央政治局集体学习时的讲话主要精神，见《人民日报》相关报道；

7、温家宝：《政府工作报告》（《人民日报》2006年3月16日）；

8、吴官正：《全面履行党章赋予的职责和任务》（《求是》2005年第21期）、《要从源头上防治腐败》（《求是》2006年第6期）；

9、《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（2005年11月13日省委十届九次全会通过）》；

    10、《中共江苏省委江苏省人民政府关于开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动的通知》（苏发［2005］27号）；

11、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于积极推进城乡统筹发展，加快建设社会主义新农村的若干意见（2006年1月20日）》，（苏发［2006］1号）；

12、《建设社会主义新农村学习读本》（红旗出版社）；

13、江苏省“百千万”党政领导干部培训工程教材：《新型工业化读本》、《构建和谐社会读本》、《全面小康和基本现代化读本》；

14、《中共扬州市委关于制定扬州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（2005年 12月６日市委四届九次全会通过）；

15、《中共扬州市邗江区委关于制定邗江区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（2005年 12月13日区委九届八次全会通过）；