来源：06-01-03扬州日报      作者：记者 赵明     通讯员 耀平 学群 美山

       年终盘点的时候，市委常委、邗江区委书记张京霞用了“三个最”概括“十五”时期的邗江：综合实力提升最快、经济运行质态最好、百姓得到实惠最多。
    我们可以看一组数字：
    预计到２００５年底，全区可实现ＧＤＰ１３４亿元，比“九五”期末６７．８亿元翻了近一番，年均增长１４．６％；
    全区规模企业达３６７家，比“九五”期末净增１００家，全区过亿元规模企业达５０家，是“九五”期末的４倍，创成了琼花、扬力、牧羊、金方圆、华扬等国家级高新技术企业８家、省级高新技术企业２３家，位居全市首位，有６个产品被评为“中国名牌产品”，占全市总数的２／３，与昆山并列全省第二；
    人均ＧＤＰ、人均财政收入分别达３４００美元和２４５０元，继续保持苏中领先位置……这就是“邗江发展力”的真实、具体写照，而这个强劲的发展力又与全区不断提升的“学习力”紧密相连。
    ３年前，邗江区委作出建设学习型城区决策，经过３年的实践和探索，“人人是学习之人，处处是学习之所”，学习工作化、工作学习化等理念在邗江日益深入人心，继续教育、终身学习的终身教育体系已见雏形，各具特色的学习型组织遍及城乡，有效的载体、科学的机制初步形成，学习、创新、发展的氛围日渐浓厚。创建学习型城区工作正成为推动邗江创新发展的强大动力。
    学习，解放思想——发展上“率先”，必须学习上“领先”
    这是邗江上上下下的一个共识：不加强学习，就没有观念的更新、思想的解放和行为的跨越。
    争做扬州“两个率先”先行区，邗江要想在发展上“率先”，必须在学习上“领先”。２００３年初，邗江区提出了“创建学习型城区”的构想，把围绕发展主线，锻造全民素质，作为增强地区核心竞争力的必要手段。从党代会上提出创建“学习型党组织”，到政府工作报告中提出创建“学习型政府”，邗江区学习型机关、系统、镇村、企业、社区、家庭六大类型的创建工作在全区扎实推进。
    为防止创建活动走过场，邗江区精心组织每年一次的“邗江学习节”活动，与弘扬文明新风、提升干群素质、打造经济强区的目标对接；区委宣传部、组织部调动相关单位进行理论宣传和工作指导，表彰了一批创建工作先进集体和个人、家庭；结合保持共产党员先进性教育活动，各级党组织将创建工作融入学习要求、制度建设、绩效考评之中，学习力、创新力不断勃发。
    为了营造“人人向学、处处可学、终身好学”的良好氛围，邗江区不断拓展干部群众受教育的渠道，逐步建立起覆盖广、多层次、社会化的开放式学习教育培训网络，为各个年龄段、有着不同学习需求的人群，提供多方式、全方位的学习服务，将社会导入“学习、协调、合作、发展”的良性循环之中。
    学习开阔了眼界，解放了思想。邗江学习节、中心组学习、月度论坛、机关千人读书活动、科技文化超市、“四进社区”活动、“每周一星”活动、家庭“１１２”工程、各类教育培训……一个个活动载体开启一扇扇窗口，让各界人士对热点问题有了更加准确的理解；让邗江人以最快的速度、最短的时间从外部世界中学到新知识、获取新信息；让邗江人从团体学习中改善思维方式，不断实现自我超越；让邗江人以最好的方法、最佳的途径将学到的新知识、新技能运用于实践并取得最大成效，从而唤起了人们对创新意识和创新能力的关注与追求，加速发展的责任感和使命感增强了。
    去年区委明文规定，将学分纳入干部年终岗位考评，进入个人档案，同时，把领导干部的学习情况作为选拔任用的一项重要依据。读书学习已成为邗江区干部的一门必修课。
    学习，搭建平台——学以致用，学用结合
    学习载体的创新和学习平台的构造，丰富了邗江建设学习型城区的内容和形式，有效地推进了全民自觉学习的热潮。
    在每年的“邗江学习节”期间，全区各级党政组织积极开展形式多样、全民参与的各类学习教育活动，构成了邗江“学习、创新、发展”大潮中的一道亮丽风景。针对区镇机关党员干部自身特点定期举办的“公共课堂”广受欢迎，每场报告会都座无虚席。
    为提升企业家综合素质和现代管理能力，邗江区委组织部等部门定期邀请国内高层专家有针对性地为企业家举办主题培训、交流互动、信息发布、发展咨询等活动，目前该论坛已经成为区内外企业家学习交流的桥梁、合作联谊的纽带、加快发展的载体。
    全区各级妇联通过“重家教，以德立家；学法律，以法护家；勤上网，信息富家；读好书，文化兴家”四方面开展创建活动，积极实施家庭上网培训工程，为部分家庭免费办理读书卡，举办万名妇女健身操比赛，开展“小手拉大手”家庭读书活动，使全区涌现出一大批学习型家庭。
    学以致用，学用结合，是邗江建设学习型城区活动的出发点和落脚点。区农业局对机关干部进行了农业科技轮训，让干部们进一步熟练掌握农业科技知识，深入田间地头传经送宝，深受群众欢迎。扬州华鼎电器有限公司以建立学习网络作为振兴公司的主抓手，全方位对职工开展各类学习培训，近几年来，公司共开展各类培训活动１５６次，造就了一批优秀企业经营管理者、思想政治工作者、优秀工程技术人员和优秀技术工人，为公司增添发展后劲。
    社区是城区的基础细胞，直接反映着一个地区进步的精神内涵和源泉活力。邗江区以“四进社区”为载体，开展了党建学习、社区普法、文化科普等一系列有社区特色的学习教育活动，使社区建设迈出了新的步伐。目前，全区２９个城镇社区普遍建立了社区学习日制度，大部分社区开设了居民学校，不定期开办电脑培训班、外语学习班、老年保健学习班等。在社区创建中，寓教于乐的学习活动有声有色，社区读书会、社区议事园、市民谈心亭……通过这些有效形式，融洽了社区组织和居民的关系，增进了社区居民之间的了解，增强了社区居民的亲和力和凝聚力。
     学习，激发活力——学习力转化为创造力
    “学习力是最本质的竞争力，是最活跃的创造力，是最可贵的生命力。”创建学习型城区活动在不断提升人的素质和转变人们发展观念的同时，更为邗江的新跨越积蓄了巨大能量。
    通过学习，邗江区委、区政府在发展中解放思想、与时俱进，直面竞争、对比差距，在学习中不断寻求观念的转变和思路的创新。２００１年以来，邗江区委、区政府先后提出“工业强区”和“商贸兴区”的发展战略，并着力主攻“民营经济二次起跳、招商引资强势推进、城镇组团加速实施、富民优先加速推进”四项战略重点。进入“十一五”，区委、区政府提出“一个领先、两个提升、四个倍增”的奋斗目标，即率先全面建成小康社会，确保主要人均经济指标在苏中继续保持领先位置，围绕“强区富民”提升区域综合竞争实力，提升群众生产生活水平，国内生产总值、财政收入、投入总量、工业产值在“十五”期末基础上实现倍增。这些工作思路的形成，无不凝结着学习思考、创新发展的成果。
    学习型城区的创建，为邗江注入了通向现代化的管理理念。在邗江，学习型机关建设进一步推动了各级党政机关的职能转变，目前，全区上下正兴起一股以一流的服务、一流的工作效率，创建一流的投资软环境热潮。学习型城区的创建，将邗江的城乡精神文明建设带入了一个新的阶段。经过三年多“学风”的浸润，多学一点知识，多学一门技能，如今在邗江蔚然成风。企业里，学习文化知识和岗位练兵，成了工人们业余时间的“主打课目”；在社区和家庭，一块块“文化绿洲”生机盎然，形成崇尚学习、参与学习的良好氛围；在农村，越来越多的农民把注意力转到学习致富的本领上。